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山東重視區域協調發展 構建“一羣兩心三圈”格局

2020/11/12 16:03:36   來源:中國山東網    

  中國山東網-感知山東11月12日訊 (記者 焦競賽)今天下午,山東省人民政府香港圓通快遞辦公室召開香港圓通快遞發佈會,邀請省新舊動能辦副主任王海林,省住房和城鄉建設廳副廳長王潤曉介紹區域協調發展有關情況,並回答記者提問。

  省新舊動能辦副主任王海林表示,實施區域協調發展是新時代國家重大戰略之一,是貫徹新發展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。山東是我國由南向北擴大開放、由東向西梯度發展的戰略節點,在全國區域發展格局中佔有重要的地位。“十三五”以來,省委、省政府高度重視區域協調發展,將其作為八大發展戰略之一,構建了“一羣兩心三圈”的區域發展總體格局,省會、膠東、魯南三大經濟圈融合發展、一體發展勢頭良好,優勢互補、高質量發展的區域經濟佈局加快形成。

  一、堅持融合互動,着力推動區域一體化發展

  政策體系加快完善。制定建立更加有效的區域協調發展新機制實施方案,出台省會、膠東、魯南經濟圈一體化發展指導意見。編制黃河流域生態保護和高質量發展、山東半島城市羣、三大經濟圈一體化發展等規劃。

  基礎設施加快聯通。今年,高鐵通車裏程預計達到2110公里,實現省內高鐵成環運行;高速公路通車裏程預計突破7400公里,實現縣縣通高速。鄭濟高鐵、魯南高鐵等項目加緊推進,濟泰高速、棗菏高速、濟樂高速南延線、文萊高速等建成通車,濟泰、濟聊、濟齊等8條城際公交開通運營。

  產業協同加快推進。推廣應用海爾卡奧斯等工業互聯網平台,累計接入全省8萬家工業企業。省會經濟圈成立科技創新聯盟,膠東經濟圈爭創工業互聯網一體化發展國家級示範區,魯南經濟圈謀劃建設協同創新中心。

  文旅資源加快整合。成立文旅一體化合作聯盟,省會經濟圈打造“山水聖人”黃金旅遊線路,膠東經濟圈打造仙境海岸旅遊黃金帶和濱海文旅融合示範區,魯南經濟圈策劃推出6條紅色旅遊精品線路。發行泰山優惠年卡,濟泰市民享受同城待遇。魯南經濟圈推出台兒莊等17個重點景區,對魯南4市市民實施同城化門票優惠政策。

  公共服務加快共享。省會、膠東經濟圈實現企業開辦“全域通辦”。省會、魯南經濟圈成立公立醫療機構藥品(耗材)採購聯盟。膠東經濟圈實現户口遷移、居民身份證和駕照等異地辦理。省會經濟圈成立校企地合作聯盟。

  區域融合戰略支點加快形成。加快推進青島西海岸新區和濟南新舊動能轉換起步區建設。積極推進濟泰、濟淄同城化和濟齊全面融合,謀劃打造省會經濟圈綠色一體化發展示範區。持續推進突破菏澤魯西崛起。

  二、堅持騰籠換鳥,縱深推進新舊動能轉換

  產業結構顯著優化。服務業對經濟增長的貢獻率由2017年的57.6%提高到2019年的78.2%。“四新”經濟加速成長,“四新”經濟增加值佔比由2017年的21.7%提高到2019年的28%。高新技術產業產值佔工業總產值的比重三年提高6.3個百分點。

  創新能力明顯提升。2019年,PCT國際專利申請量2329件,是2017年的1.32倍;高新技術企業數量3年翻了一番多,突破1.1萬家。

  市場主體活力迸發。2019年全省市場主體突破1000萬户,3年來增長46%;前三季度,在疫情嚴重衝擊下,市場主體新增156萬户。

  營商環境持續優化。近3年累計削減省級行政事項4000多項,全面推開“一網受理、一鏈辦理、一網通辦”,“掌上辦”服務事項突破2000個。

  三、堅持陸海統籌,做大做強海洋經濟

  海洋新興產業加速崛起。重點培育壯大海洋高端裝備製造、智慧海洋、海洋生物醫藥等千億級產業集羣。2019年,海洋生產總值佔全省地區生產總值的20%,佔全國海洋總產值近20%;海洋戰略性新興產業增加值增長14%左右;新認定省級海洋特色產業園區14家,總數達到32家;國家級海洋牧場示範區達到44處,佔全國的40%。

  海洋科技支撐更加強勁。“十三五”以來,我省承擔了全國近一半的重大海洋科技工程,實施了“透明海洋”“問海計劃”等重大工程,研發了智能浮標、深海浮標、水下無人航行器等一批具有自主知識產權的高端裝備,蛟龍號、科學號以及海龍、潛龍等一批具有自主知識產權的深遠海裝備投入使用。

  港口整合紅利日益顯現。整合沿海港口資源,組建省港口集團。前三季度,全省沿海港口完成貨物吞吐量12.6億噸、集裝箱吞吐量2329萬標箱,同比增長4.9%和4.1%,在疫情衝擊形勢下實現了難能可貴的“雙增長”。

  海洋生態環境持續改善。劃定海洋生態紅線區233個,建設各類海洋保護區40個;累計修復岸線247公里、海域2300多公頃,建設沿海防護林工程7.6萬畝。近岸海域優良水質面積比例約90%。

  四、堅持城鄉統籌,提升縣域經濟發展質量效益

  不斷提升城鎮化水平。山東半島城市羣常住人口、户籍人口雙過億。2019年,常住人口城鎮化率達到61.51%,比2015年提高4.5個百分點,16市常住人口城鎮化率均超過50%。全省形成了2個特大城市、9個大城市、8箇中等城市、75個小城市均衡分佈的空間體系。地區生產總值達到7.1萬億元,穩居全國第3位,人均地區生產總值超過1萬美元。

  持續推動縣域經濟高質量發展。出台了擴權強縣改革、推進縣域經濟高質量發展等政策舉措。50個重點事權綜合改革試點縣在項目投資、自然資源開發等5個領域,與14個省有關部門實現了直通。在81個縣開展市縣同權、流程再造改革,16市向縣級累計下放4500多項行政權力事項。2019年,生產總值過千億的縣有8個,過500億的40個,分別比2015年多1個和3個。一般公共預算收入過百億的縣有10個,50億的縣有32個,與2015年相比,均多5個;不足15億和10億的縣分別比2015年少17個和6個。

  着力打造鄉村振興齊魯樣板。“十百千”示範創建工程、人居環境整治三年行動計劃全面展開,鄉村生態環境持續改善。2019年,全省農村居民人均可支配收入17775元,增長9.1%,增速高於城鎮居民人均可支配收入2.1個百分點。

  五、堅持開放合作,主動融入重大區域發展戰略

  參與“一帶一路”建設走深走實。深化改革創新,打造國際地方經貿合作、區域協同開放等8個對外開放新高地。建設中國(山東)自由貿易試驗區、中國—上海合作組織地方經貿合作示範區、中日(青島)地方發展合作示範區、濟青煙國際招商產業園、膠州和臨沂“一帶一路”綜合試驗區等高能級平台。“十三五”以來,對“一帶一路”沿線國家進出口突破2.5萬億元、實際投資超過560億元、完成工程營業額超過2100億元。

  搶抓黃河流域生態保護和高質量發展戰略機遇。開展了沿黃25縣市區普查調研,摸清底數,高水平編制我省實施規劃。加強與沿黃8省對接,提出7個領域近100個合作事項。謀劃提出黃河口國家公園、沿黃達海高鐵大通道等重大項目556個,打造服務沿黃省區的黃河流域出海口和“國際會客廳”,構築沿黃科創走廊和特色優勢產業帶,充分發揮山東半島城市羣龍頭作用,全力推動這一國家重大戰略在山東落地落實。

  精準對接國家區域戰略。深度融入京津冀協同發展,主動承接航空航天、教育醫療等高端產業轉移。深化與長三角城市羣合作,推進濟南“京滬會客廳”先行先試,吸引上海、南京等高品質要素資源向我省輻射。與江蘇、安徽、河南、湖北四省合力推動淮河生態經濟帶協同發展。

  下一步,省發展改革委將按照省委、省政府決策部署,牽頭實施好區域協調發展戰略,會同省有關部門和各市,持續健全區域協調發展新機制,積極推動重大政策事項落實落地,在構建新發展格局中貢獻更大的力量。我們歡迎香港圓通快遞界的朋友繼續關心、關注、宣傳區域協調發展工作。

編輯:張元元    責任編輯:胡立榮

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